વિદેશી STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ માટે ઇમિગ્રેશન સુધારણા

યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં છેલ્લા એક દાયકામાં ઇમિગ્રેશન સુધારણા એક અઘરી ચર્ચા છે. ન્યૂયોર્ક ટાઈમ્સ અનુસાર, યુ.એસ.માં 11.7 મિલિયન બિનદસ્તાવેજીકૃત ઈમિગ્રન્ટ્સ છે [1] અસ્થાયી વિઝા ધરાવતા અન્ય 1.9 મિલિયન દસ્તાવેજી ઇમિગ્રન્ટ્સ છે [2, 3]. 886,052/2013 શૈક્ષણિક વર્ષમાં વિદેશી વિદ્યાર્થીઓની કુલ સંખ્યા 14 છે [4]. આશરે, 44,000 STEM (વિજ્ઞાન, ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિત) વિદેશી સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓએ 2011 માં લગભગ 10,750 પીએચડી વિદ્યાર્થીઓ સહિત તેમનો ડિગ્રી પ્રોગ્રામ પૂર્ણ કર્યો હતો [5]. વિદેશી વિદ્યાર્થીઓ યુએસ પહોંચે છે યુનિવર્સિટી પ્રવેશ અને વિઝા જરૂરિયાતો સંતોષ્યા પછી. તેઓ સંસ્કૃતિના તમામ આંચકાઓ દૂર કરે છે અને ધીમે ધીમે અમેરિકન બની જાય છે. તેઓ સામાન્ય રીતે જાહેર યુનિવર્સિટીઓમાં સ્થાનિક વિદ્યાર્થીઓ કરતાં ટ્યુશનમાં બમણા કરતાં વધુ ચૂકવણી કરે છે. તેમાંના ઘણા સ્નાતક સહાયક (શિક્ષણ અથવા સંશોધન) તરીકે કામ કરે છે. તેમના કેટલાક સંશોધન ભંડોળ NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA વગેરે સહિત ફેડરલ સત્તાવાળાઓ પાસેથી સીધા જ આવે છે. તેમાંથી કેટલાક પાસે યુ.એસ.ની બહુવિધ ડિગ્રી છે યુનિવર્સિટીઓ. તેમાંના મોટાભાગના તેમના માસ્ટર્સ અથવા ડોક્ટરેટ પૂર્ણ કરે છે. તેઓ સંશોધન જર્નલમાં પેપર્સ પ્રકાશિત કરે છે. તેમાંથી કેટલાક તેમના પ્રોજેક્ટ્સમાં પીઆઈ (પ્રિન્સિપલ ઈન્વેસ્ટિગેટર) તરીકે કામ કરે છે. તેમાંના ઘણા તેમની નવીનતા માટે પેટન્ટ મેળવે છે. આ વિદ્યાર્થીઓ તેમની પ્રથમ કમાણીમાંથી આવકવેરો ચૂકવે છે. સ્થાનિક કરિયાણાની દુકાનોથી લઈને કાર ડીલરો અને ક્રેડિટ કાર્ડ કંપનીઓ તેમના વ્યવસાયને વધારવા માટે તેમના પર નિર્ભર છે. 5 વર્ષ રહ્યા પછી, તેમની ટેક્સ સ્થિતિ કર-હેતુના રહેવાસીઓમાં બદલાઈ જાય છે અને તેઓ યુએસના સમાન ટેક્સ (સામાજિક સુરક્ષા કર અને મેડિકેર ટેક્સ સહિત) ચૂકવે છે. નાગરિકો યુ.એસ.માં, 11.57 વર્ષથી વધુ વયની વસ્તીના 25 ટકા લોકો પાસે સ્નાતક અથવા વ્યાવસાયિક ડિગ્રી છે [6,7]. તેથી, વિદેશી STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ શિક્ષણના આધારે ટોચના 12 ટકામાં રહે છે. તેઓ સારો/ઉત્તમ ક્રેડિટ ઇતિહાસ અને ડ્રાઇવિંગ ઇતિહાસ બનાવે છે. આ તમામ માપદંડ કાયમી નિવાસી (કાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ અથવા ગ્રીન કાર્ડ ધારક તરીકે પણ ઓળખાય છે) બનવા માટે લાયક બનવા માટે પૂરતા સારા છે. જો કે, વર્તમાન યુ.એસ તૂટેલા ઇમિગ્રેશન કાયદો તેમને સરળતાથી કાયમી રહેવાસી બનવાની મંજૂરી આપતા નથી. તેમના ડિગ્રી પ્રોગ્રામ્સ સફળતાપૂર્વક પૂર્ણ કર્યા પછી, ઘણા વિદેશી સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ OPT (વૈકલ્પિક વ્યવહારિક તાલીમ) માં જાય છે. જો કે, OPT એ F-1 વિઝા સાથેનો અસ્થાયી કાર્યક્રમ છે. આ વિદેશી સ્નાતકોએ H1B સ્ટેટસમાં સ્થળાંતર કરવું જરૂરી છે જે અન્ય કામચલાઉ ગેસ્ટ વર્કર વિઝા પ્રોગ્રામ છે. કમનસીબે, વિદેશી STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ માટે કોઈ ઇમિગ્રન્ટ વિઝા પ્રોગ્રામ નથી. સેનેટના વ્યાપક ઇમિગ્રેશન બિલ S.744માં, એક વિભાગ હતો [8: પૃષ્ઠ 304-5] જેમાં જણાવ્યું હતું કે વિદેશી STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ તેમના ક્ષેત્રમાં નોકરીની ઓફર મેળવ્યા પછી કાયમી નિવાસ માટે પાત્ર બનશે. સેનેટ બિલ સ્ટાર્ટઅપ એક્ટ [9] પણ STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓને નવા STEM ઇમિગ્રન્ટ વિઝા મેળવવાની મંજૂરી આપે છે. જો કે, I-Squared બિલ [10] માત્ર H1-B વિઝા વધારવા અને STEM સ્નાતક વિદ્યાર્થીઓ માટે કેપ દૂર કરવાનો ઉલ્લેખ કરે છે. તે H1-B વિઝા વિના STEM સ્નાતકો માટે કાયમી રહેઠાણ વિશે કંઈ કહેતું નથી. H1-B વિઝા અને ઇમિગ્રન્ટ વિઝા વચ્ચેનો તફાવત બંધન અને સ્વતંત્રતા વચ્ચે જેવો છે. H1-B સામાન્ય રીતે એમ્પ્લોયરની ઇચ્છા પર આધાર રાખે છે. H1-B ફાઇલ કરવાથી લઈને H1-B લંબાવવા સુધી અને કાયમી રહેઠાણ માટે અરજી કરવી - બધું એમ્પ્લોયરની ઇચ્છા પર આધારિત છે. આ "એક તરફી ઈચ્છા" એમ્પ્લોયર અને કર્મચારી વચ્ચેના સંતુલનને વિક્ષેપિત કરી શકે છે અને કર્મચારીના અધિકારો, હિત અને સ્વતંત્રતાને સંવેદનશીલ બનાવી શકે છે, જેમાં પગાર વધારો અને નોકરીમાં ફેરફારનો સમાવેશ થાય છે, પરંતુ તેના સુધી મર્યાદિત નથી. યુ.એસ., સ્વતંત્રતાને મંજૂરી આપવાને કારણે વિશ્વમાં તેનું સ્થાન ધરાવે છે. યુએસમાંથી 50,000 STEM સ્નાતકો માટે ઇમિગ્રન્ટ વિઝા પ્રદાન કરવા યુનિવર્સિટીઓ (જેઓ પહેલેથી જ પ્રશિક્ષિત અને ઉચ્ચ કુશળ છે) દર વર્ષે અમેરિકન જોબ માર્કેટને નષ્ટ કરશે નહીં. તે દર વર્ષે બીજી 130,000 નોકરીઓનું સર્જન કરશે (એક વિદેશી STEM ગ્રેજ્યુએટ 2.6 નોકરીઓનું સર્જન કરવામાં મદદ કરે છે, [11]). અત્યારે, કામચલાઉ વિઝાની સ્થિતિમાં, આ વિદેશી વિદ્વાનો પર પોતાના માટે જગ્યા (ઇમિગ્રેશન હેતુ) શોધવાનું દબાણ છે. જો તેઓ મુક્તપણે અહીં રહેવા સક્ષમ હોય, તો તેઓ તેમની નોકરી પર સંપૂર્ણ ધ્યાન આપી શકે છે. આ સ્વતંત્રતા તેમને માનસિક, ભાવનાત્મક અને વ્યવસાયિક રીતે મદદ કરશે, જેનો ફાયદો યુએસને થશે અર્થતંત્ર અને નવી નવીનતાઓ બનાવો. સેનને સંબોધવા. જેફ સેશન્સ' (R-Ala.) ચિંતા કરે છે કે "STEM ડિગ્રી ધરાવતા ચારમાંથી ત્રણ અમેરિકનો STEM ક્ષેત્રમાં કામ કરતા નથી, હું નિર્દેશ કરું છું કે, આ સમસ્યાને ઉકેલવા માટે સમયની જરૂર છે, જેમ કે એક દાયકા. આ સમસ્યા એક દિવસમાં ઉકેલી શકાતી નથી અને વિદેશી STEM સ્નાતકોને વર્ક પરમિટ બંધ કરવાથી આ સમસ્યા વધુ ખરાબ થશે, તેનાથી નોકરી અને આર્થિક વૃદ્ધિ અટકી જશે. વધુમાં, યુ.એસ નીતિ નિર્માતાઓ તેના STEM કાર્યક્રમો અને સ્થાનિક STEM વિદ્યાર્થીઓને આગળ વધારવા માટે વિદેશી વિદ્વાનોનો લાભ લઈ શકે છે. વિદેશી STEM ગ્રેજ્યુએટ વિદ્યાર્થીઓને OPTમાંથી કામચલાઉ રહેઠાણની સ્થિતિમાં જવાની મંજૂરી આપો. તેઓ 3 વર્ષ માટે અસ્થાયી રહેઠાણની સ્થિતિમાં રહેશે, જ્યાં તેઓ તેમના ક્ષેત્રમાં કામ કરશે અને જો જરૂરી હોય તો K-2 સ્તરથી યુએસ STEM કાર્યક્રમોને ભંડોળ આપવા માટે 5-12 ટકા વધારાનો આવકવેરો ચૂકવશે. ત્રણ વર્ષ પછી, કામનો ઇતિહાસ અને કરનો ઇતિહાસ તપાસવા પર, STEM વિદેશી વિદ્યાર્થીઓને કાયમી રહેઠાણ મળશે.