અમેરિકી ધારાશાસ્ત્રીઓએ H1B, L1 વિઝાના ઇનકારમાં તીવ્ર વધારો અંગે પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો છે

વોશિંગ્ટન: ભારતીય વ્યાવસાયિકોમાં લોકપ્રિય એવા H-1B અને L1 વર્ક વિઝાના અસ્વીકારના વધતા દરો અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરતા, ટોચના યુએસ ધારાસભ્યો અને કોર્પોરેટ અગ્રણીઓએ આ મુદ્દે ઓબામા વહીવટીતંત્રને પ્રશ્ન કર્યો છે અને ચેતવણી આપી છે કે આનાથી અમેરિકન વેપારી હિતોને નુકસાન થશે.

કોંગ્રેસની સુનાવણીમાં અધિકારીઓએ ગયા વર્ષના H26B વિઝા અરજદારોને 1 ટકા નકારવાના આંકડાને ટાંક્યો હતો, જે તાજેતરના વર્ષોમાં સૌથી વધુ હતો, અને એવા કિસ્સાઓ પણ દર્શાવ્યા હતા કે જ્યાં મામૂલી કારણોસર વિઝા નકારવામાં આવ્યા હતા.

હાઉસ જ્યુડિશિયરી કમિટીની ઇમિગ્રેશન પોલિસી અને એન્ફોર્સમેન્ટ સબકમિટીના અધ્યક્ષ એલ્ટન ગેલેગ્લીએ જણાવ્યું હતું કે યુએસ સિટીઝનશિપ એન્ડ ઇમિગ્રેશન સર્વિસિસ પાસેથી મેળવેલા આંકડા 2008 અને 2010ના વર્ષો વચ્ચે વિઝાની અમુક શ્રેણીઓમાં ઇનકારમાં વધારો દર્શાવે છે.

ગેલેગલીએ જણાવ્યું હતું કે વેપારી સમુદાયમાં ઘણા લોકો ચિંતિત છે કે વિદેશી કામદારો માટેની તેમની અરજીઓ નકારી કાઢવામાં આવી રહી છે અને તેઓને RFE તરીકે ઓળખાતા વધારાના પુરાવા માટે વધુ પડતી વિનંતીઓનો જવાબ આપવાની જરૂર છે.

"પરંતુ શા માટે અસ્વીકાર અને મફત દરો વધ્યા? અને તે કાયદાકીય ફેરફારો કે જે લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા અને મોટા નિર્ણયો જારી કરવામાં આવ્યા હતા તેના કારણે તે ખૂબ જ સારી રીતે હોઈ શકે છે," તેમણે કહ્યું.

રેન્કિંગ મેમ્બર, ઝો લોફગ્રેને જણાવ્યું હતું કે તાજેતરના આંકડા દર્શાવે છે કે મુખ્ય બિઝનેસ વિઝા માટેના ઇનકાર દરમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે અને કેટલીક શ્રેણીઓમાં, ઓબામા વહીવટ દરમિયાન RFE દરો પરના ઇનકારમાં 300 થી 500 ટકાનો વધારો થયો છે.

કોંગ્રેસી મહિલાઓએ કહ્યું કે ઘણા કિસ્સાઓમાં ઇનકાર યોગ્ય નથી.

"મારી પાસે એક તાજેતરનો કેસ હતો જેમાં USCIS એ રોજગાર આધારિત અરજી નકારી હતી કારણ કે નિર્ણાયકે નક્કી કર્યું હતું કે કંપનીની વાર્ષિક આવકમાં માત્ર USD 15,000 છે અને તેથી, સંભવતઃ કાર્યકરને ચૂકવણી કરી શકતી નથી.

"તે બહાર આવ્યું છે કે, જો કે, નિર્ણાયક એ નોંધવામાં નિષ્ફળ ગયા હતા કે આંકડા હજારોમાં સૂચિબદ્ધ હતા. તે ખરેખર USD 15 મિલિયનની આવક હતી," તેણીએ કહ્યું.

લોફગ્રેને એવા દાખલાઓ પણ ટાંક્યા જ્યારે અમલદારશાહીની ભૂલને કારણે અરજદારને વિઝા નકારવામાં આવ્યો હતો.

"જો તમે H-1B ના ઇનકાર દરો પર એક નજર નાખો... દર, 2004 માં તે 11 ટકા હતો. 1 માં, તે 2011 ટકા હતો. મારો મતલબ, તે એક મોટો ઉછાળો છે," તેણીએ કહ્યું.

"પુરાવા દર માટેની L-1B વિનંતીમાં તે 2004માં બે ટકા હતો; 63માં 2011 ટકા. તેથી તમે ખરેખર તપાસમાં પુરાવાના ધોરણોને આગળ વધારી રહ્યાં છો. ચોક્કસપણે અમે છેતરપિંડી ઇચ્છતા નથી, પરંતુ ત્યાં છે. જો તે કાયદેસરનો પ્રયાસ હોય અને તેમાં અયોગ્ય રીતે વિલંબ થયો હોય તો પણ કિંમત ચૂકવવી પડશે," કોંગ્રેસ મહિલાએ કહ્યું.

જ્યારે H-1B વિઝા અમેરિકન એમ્પ્લોયરોને ઉચ્ચ કુશળ વિદેશી કામદારોને અસ્થાયી રૂપે નોકરી આપવા માટે પરવાનગી આપે છે, ત્યારે L1 વિઝા એ અન્ય બિન-ઇમિગ્રન્ટ વિઝા છે, જે યુએસ ફર્મના વિદેશી કર્મચારીઓને કંપની માટે વિદેશમાં કામ કર્યા પછી અસ્થાયી રૂપે તેના યુએસ હેડક્વાર્ટરમાં સ્થળાંતર કરવાની મંજૂરી આપે છે.

પ્રશ્નોના જવાબમાં, યુએસસીઆઈએસના ડાયરેક્ટર એલેજાન્ડ્રો મેયોર્કાસે જણાવ્યું હતું કે એજન્સી તે કેસને મંજૂર કરી રહી છે જેને મંજૂરી આપવી જોઈએ, અને જે કેસોને નકારવા જોઈએ તેને નકારી રહ્યાં છે.

કોંગ્રેશનલ કમિટી સમક્ષ લેખિત રજૂઆતમાં અમેરિકન ઈમિગ્રેશન લોયર એસોસિએશન (AILA) એ જણાવ્યું હતું કે વિઝાની અમુક કેટેગરીમાં અસ્વીકાર દર વધુ છે.

L-1B અરજીઓના કિસ્સામાં, નામંજૂર દર 2007માં સાત ટકાથી વધીને 27માં 2011 ટકા થયો હતો.

વધુમાં, રજૂ કરાયેલા પુરાવાના આધારે અરજી પર નિર્ણય લેવાના બદલે વધુ માહિતી મેળવવા માટે ન્યાયાધીશો દ્વારા ઉપયોગમાં લેવાતા "પુરાવા માટેની વિનંતીઓ" (RFEs)માં ઘણો વધારો થયો છે.

L-1B કેટેગરીમાં RFEs 17માં 2007 ટકાથી વધીને 63માં 2011 ટકા થઈ ગયા હતા.

"મંજૂરી દરોમાં આ ફેરફારો લાગુ કાયદા, નિયમો અથવા નીતિ માર્ગદર્શનમાં કોઈપણ ફેરફાર કર્યા વિના થયા છે," પત્રમાં જણાવ્યું હતું.

આ પિટિશન પર નિર્ણાયકો જે ધોરણો લાગુ કરે છે તે પિટિશન સબમિટ કરનારાઓ માટે સ્પષ્ટ નથી અને ઘણીવાર કાયદા કે નિયમનની કોઈપણ વર્તમાન જોગવાઈને શોધી શકાતું નથી તે અવલોકન કરીને, AILA એ કહ્યું કે અણધારીતા એ વ્યવસાયો માટે અત્યંત હાનિકારક છે, ખાસ કરીને નવા વ્યવસાયો કે જેઓ નોંધપાત્ર સમયનું રોકાણ કરે છે. અને અમેરિકનો માટે નોકરીઓનું સર્જન કરતા સ્ટાર્ટ-અપ ઓપરેશનના પ્રકારોમાં સંસાધનો.

"જો કોઈ વ્યવસાય નિયમોમાં નિર્ધારિત દસ્તાવેજો સબમિટ કરે છે, તો RFE એ વધારાના દસ્તાવેજો માટે પૂછવાની શક્યતા છે જે નિયમો દ્વારા વિચારવામાં ન આવે, કોઈપણ અન્ય માર્ગદર્શન અથવા વર્તમાનમાં માન્ય દાખલો.

"અને, કારણ કે વિનંતી કરાયેલ વધારાના પુરાવા નિયમો અને નિયંત્રણ નીતિ દ્વારા જરૂરી છે તે ઉપરાંત, એવી વ્યક્તિઓ માટેની અરજીઓ કે જેમની પ્રવૃત્તિઓ આખરે વધારાની નોકરીઓનું સર્જન કરે છે તે વધતી સંખ્યામાં ગેરકાયદેસર રીતે નકારી કાઢવામાં આવે છે," તે જણાવ્યું હતું.

સમિતિ સમક્ષ તેની લેખિત જુબાનીમાં, યુએસ ચેમ્બર ઓફ કોમર્સ કંપનીઓએ છેલ્લા ઘણા વર્ષોમાં L-1B નિર્ણય લેવાની સુસંગતતા અને વાજબીતામાં ધોવાણનું અવલોકન કર્યું છે, એક વલણ કે કંપનીઓએ વર્તમાન યુએસસીઆઈએસના કાર્યકાળની પૂર્વ-ડેટિંગ નોંધવાનું શરૂ કર્યું છે. દિગ્દર્શક.

"કંપનીઓ હવે માને છે કે લાયકાત ધરાવતા વિશિષ્ટ જ્ઞાનની વ્યાખ્યા ગંભીર રીતે અને અયોગ્ય રીતે સંકુચિત કરવામાં આવી છે, જે રીતે નિયંત્રિત કાનૂન અથવા નિયમો દ્વારા વિચારવામાં આવતી નથી," USCIS એ જણાવ્યું હતું.