યુ.એસ.એ દુરુપયોગ પછી સ્ટુડન્ટ વર્ક-વિઝા પ્રોગ્રામમાં સુધારો કર્યો

જેકસન, મિસ. (એપી) - એસોસિએટેડ પ્રેસ દ્વારા કરવામાં આવેલી તપાસને પગલે સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે શુક્રવારે તેના મુખ્ય સાંસ્કૃતિક-વિનિમય કાર્યક્રમોમાંના એકમાં મોટા ફેરફારોની જાહેરાત કરી હતી જેમાં વ્યાપક દુરુપયોગ જોવા મળ્યો હતો. એજન્સીએ J-1 સમર વર્ક એન્ડ ટ્રાવેલ પ્રોગ્રામ માટે નવા નિયમો જારી કર્યા, જે દર વર્ષે 100,000 થી વધુ વિદેશી કોલેજ વિદ્યાર્થીઓને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં લાવે છે. આ ફેરફારો 2010 AP તપાસ બાદથી કાર્યક્રમને ઠીક કરવા માટે સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટે લીધેલા પગલાઓની શ્રેણીમાં નવીનતમ છે. તપાસમાં જાણવા મળ્યું કે કેટલાક સહભાગીઓ સ્ટ્રીપ ક્લબમાં કામ કરતા હતા, હંમેશા સ્વેચ્છાએ નહીં, જ્યારે અન્યને ઇન્ડેન્ટર્ડ ગુલામીની સરખામણીમાં રહેવાની અને કામ કરવાની સ્થિતિમાં મૂકવામાં આવ્યા હતા. J-1 સમર વર્ક એન્ડ ટ્રાવેલ પ્રોગ્રામ, જે 1961ના ફુલબ્રાઇટ-હેઝ એક્ટ હેઠળ બનાવવામાં આવ્યો છે, તે વિદેશી કોલેજના વિદ્યાર્થીઓને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં રહેવા અને કામ કરવા માટે ચાર મહિના સુધી વિતાવવાની મંજૂરી આપે છે. તેનો હેતુ સાંસ્કૃતિક સમજને પ્રોત્સાહન આપવાનો હતો, પરંતુ તે તેજીમય, કરોડો-ડોલરનો આંતરરાષ્ટ્રીય વ્યવસાય બની ગયો છે. "તાજેતરના વર્ષોમાં, કામના ઘટકએ ફુલબ્રાઈટ-હેઝ એક્ટના ઉદ્દેશ્ય સાથે સુસંગત રહેવા માટે સમર વર્ક ટ્રાવેલ પ્રોગ્રામ માટે જરૂરી મુખ્ય સાંસ્કૃતિક ઘટકને ઘણી વાર ઢાંકી દીધો છે," રાજ્ય વિભાગે નવા નિયમોની જાહેરાત કરતા જણાવ્યું હતું. "તેમજ, વિભાગને જાણવા મળ્યું કે ગુનાહિત સંગઠનો રોકડના ગેરકાયદેસર ટ્રાન્સફર, છેતરપિંડીભર્યા વ્યવસાયોની રચના અને ઇમિગ્રેશન કાયદાના ઉલ્લંઘનને લગતી ઘટનાઓમાં સહભાગીઓને સંડોવતા હતા." નવા નિયમો એ સુનિશ્ચિત કરવા માટે છે કે વિદ્યાર્થીઓ સાથે યોગ્ય રીતે વ્યવહાર કરવામાં આવે અને તેઓને નોકરી મળે જ્યાં અમેરિકનો સાથે વાતચીત થશે અને યુએસના સંપર્કમાં આવશે. સંસ્કૃતિ કેટલાક નિયમો તુરંત જ અસરકારક છે, જ્યારે અન્ય નવેમ્બરમાં અમલમાં આવશે, જેમાં એક નોંધપાત્ર સમાવેશ થાય છે જે સહભાગીઓને ઉત્પાદન, બાંધકામ અને કૃષિ જેવા "સામાન-ઉત્પાદક" ઉદ્યોગોમાં કામ કરવાથી પ્રતિબંધિત કરશે. નિયમોમાં સહભાગીઓને નોકરીઓમાં કામ કરવા પર પણ પ્રતિબંધ છે જેમાં પ્રાથમિક કલાકો રાત્રે 10 વાગ્યાની વચ્ચે હોય છે અને સવારે 6 વાગ્યે "સમર વર્ક ટ્રાવેલ પ્રોગ્રામ માટેના નવા સુધારાઓ સહભાગીઓના સ્વાસ્થ્ય, સલામતી અને કલ્યાણ માટે સુરક્ષાને મજબૂત કરવા અને પ્રોગ્રામને તેના પ્રાથમિક હેતુ પર પાછા લાવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે, જે આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીઓ માટે સાંસ્કૃતિક અનુભવ પ્રદાન કરવાનો છે," રોબિન લેર્નર , રાજ્ય વિભાગના નાયબ સહાયક સચિવ, શુક્રવારે એક નિવેદનમાં જણાવ્યું હતું. "આ એક મૂલ્યવાન લોકો-થી-લોકો મુત્સદ્દીગીરી કાર્યક્રમ છે અને ફેરફારો અમને સહભાગીઓ, તેમના પ્રાયોજકો અને નોકરીદાતાઓ માટે શું યોગ્ય છે અને શું નથી તેની સ્પષ્ટતા પ્રદાન કરીને પ્રોગ્રામના અનન્ય ગુણોને સુધારવાની મંજૂરી આપે છે." જ્યોર્જ કોલિન્સ, ફ્લોરિડા પેનહેન્ડલમાં ઓકાલૂસા કાઉન્ટી શેરિફ વિભાગના નિરીક્ષક કે જેમણે લગભગ એક દાયકાથી પ્રોગ્રામમાં દુરુપયોગની તપાસ કરી છે, જણાવ્યું હતું કે તેઓ ફેરફારોથી ખુશ છે. કોલિન્સે કહ્યું, "જ્યારે મેં અહીં અથવા ત્યાં વધુ મજબૂત આવશ્યકતાઓને પ્રાધાન્ય આપ્યું હશે, મને લાગે છે કે નવા નિયમો કામદારોને આપણે નિયમિતપણે જોયેલા દુરુપયોગથી બચાવવામાં મદદ કરવા માટે લાંબા માર્ગે જાય છે," કોલિન્સે કહ્યું. "અમે આ ક્ષેત્રમાં અમલીકરણની તપાસ કરવાનો ઇરાદો ધરાવીએ છીએ, અને અમે માનીએ છીએ કે આ નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરતી કોઈપણ પ્રવૃત્તિઓ અંગે રાજ્ય વિભાગને સૂચિત કરીશું." વિઝા પ્રોગ્રામનો ઉદ્દેશ્ય સાધારણ માધ્યમોના વિદ્યાર્થીઓને તેમના યુએસ પ્રવાસના ખર્ચને સરભર કરવાના માર્ગ તરીકે મોસમી અથવા અસ્થાયી નોકરીઓમાં કામ કરવાની મંજૂરી આપવાનો છે. તમામ 1 રાજ્યો અને ડિસ્ટ્રિક્ટ ઓફ કોલંબિયામાં 50 મિલિયનથી વધુ વિદ્યાર્થીઓએ વિવિધ નોકરીઓમાં ભાગ લીધો છે. મોટાભાગના સહભાગીઓ યુએસમાં તેમના સમયનો આનંદ માણે છે, જીવનભરની યાદો અને મિત્રતા સ્થાપિત કરે છે. કેટલાક માટે, કાર્યક્રમ એક ભયાનક અનુભવ છે જે તેમના પર દેશની ખરાબ છાપ છોડી દે છે. દુરુપયોગના સૌથી ખરાબ કેસોમાંના એકમાં, એક મહિલાએ એપીને કહ્યું કે તેણીને વર્જિનિયામાં વેઇટ્રેસ તરીકે નોકરી આપવાનું વચન આપ્યા પછી ડેટ્રોઇટમાં માર મારવામાં આવ્યો, બળાત્કાર કરવામાં આવ્યો અને સ્ટ્રિપર તરીકે કામ કરવા દબાણ કરવામાં આવ્યું. ગયા વર્ષે ન્યૂયોર્કમાં એક ફેડરલ આરોપમાં આરોપ મૂકવામાં આવ્યો હતો કે ગેમ્બિનો અને બોનાનો માફિયા પરિવારોના સભ્યો અને રશિયન ટોળા પૂર્વ યુરોપિયન મહિલાઓને યુએસ આવવામાં મદદ કરવા માટે કપટપૂર્ણ નોકરીની ઓફરનો ઉપયોગ કરી રહ્યા હતા. સ્ટ્રીપ ક્લબમાં કામ કરવા માટે. લૈંગિક-વ્યાપાર દુરુપયોગ કરતાં વધુ સામાન્ય છે ચીંથરેહાલ આવાસ, કામના ઓછા કલાકો અને નજીવા પગાર, કથિત પરિસ્થિતિઓ કે જેના કારણે ગયા વર્ષે હર્શી, પામાં હર્શી ચોકલેટ પેક કરતી કેન્ડી ફેક્ટરીમાં કામદારોએ વિરોધ કર્યો હતો. તે કામદારો સખત શારીરિક મજૂરીની ફરિયાદ કરે છે અને ભાડા માટે કપાત ચૂકવે છે જે ઘણી વખત તેમની પાસે ઓછા પૈસા બાકી રહે છે. જે કંપનીએ તે વિદ્યાર્થીઓને સ્પોન્સર કર્યા હતા તે તેના સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટનું પ્રમાણપત્ર ગુમાવી બેસે છે. નેશનલ ગેસ્ટવર્કર એલાયન્સના એક્ઝિક્યુટિવ ડાયરેક્ટર સાકેત સોનીએ જણાવ્યું હતું કે, કેન્ડી ફેક્ટરીમાં શરતો સામે વિરોધ કરનારા 400 વિદ્યાર્થીઓને આ ફેરફારો સમર્થન આપે છે અને ફેરફારો યોગ્ય દિશામાં એક પગલું છે. "યુ.એસ.માં કામના સ્વભાવને બદલવાના આધારે વ્યવસાયો નફાના ફોર્મ્યુલા માટે ટેવાયેલા છે. કાયમી થી અસ્થાયી, સ્થિર થી અનિશ્ચિત. વધુને વધુ, તેઓ યુ.એસ. માટે વેતન અને શરતોને ઘટાડીને તે કરે છે સસ્તા, શોષણક્ષમ શ્રમના અંતિમ સ્ત્રોત તરીકે કામદારો અને સાંસ્કૃતિક વિનિમય વિદ્યાર્થીઓ સહિત મહેમાન કામદારો સાથે વ્યવહાર કરે છે," સોનીએ જણાવ્યું હતું. કેટલાક નવા નિયમોનો ઉદ્દેશ્ય 49 કંપનીઓને છે જેને સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ સત્તાવાર "પ્રાયોજકો" તરીકે નિયુક્ત કરે છે, જેનું કામ વિદ્યાર્થીઓને વિઝા અને અન્ય દસ્તાવેજો મેળવવામાં, નોકરીઓ અને આવાસ શોધવામાં અને સહભાગીઓ સાથે યોગ્ય વર્તન કરવામાં આવે તેની ખાતરી કરવાનું છે. નવા નિયમો પ્રાયોજકોને સહભાગીઓને સ્વીકારવા માટે હોસ્ટ એમ્પ્લોયરને ચૂકવણી કરવાથી પ્રતિબંધિત કરે છે અને તેમને તમામ વિદ્યાર્થીઓની ફીની આઇટમાઇઝ્ડ સૂચિ પ્રદાન કરવાની આવશ્યકતા છે. "એક મુખ્ય ધારણા સમર વર્ક ટ્રાવેલ પ્રોગ્રામના સાંસ્કૃતિક ઘટક પર વિભાગના નવેસરથી ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે," રાજ્ય વિભાગે જણાવ્યું હતું કે, ફક્ત પ્રાયોજકો જેઓ તેમના વિદ્યાર્થીઓને કામની બહારની સંસ્કૃતિ સાથે સંપર્કમાં આવી રહ્યા છે તે બતાવી શકે છે, બે- વર્ષનો કરાર જે જારી કરવામાં આવે છે. ડેનિયલ કોસ્ટા, ઇકોનોમિક પોલિસી ઇન્સ્ટિટ્યૂટના ઇમિગ્રેશન પોલિસી વકીલ કે જેમણે પ્રોગ્રામનો વ્યાપક અભ્યાસ કર્યો છે, જણાવ્યું હતું કે ત્યાં સકારાત્મક ફેરફારો છે, જેમ કે નિયમ કે જે સ્ટાફિંગ એજન્સીઓને કામદારોને અન્ય કંપનીઓમાં પેટા કોન્ટ્રાક્ટ કરવાથી પ્રતિબંધિત કરે છે, પરંતુ તેણે કહ્યું કે હજી વધુ કામ કરવાનું છે. "મને લાગે છે કે મજબૂત ભાષાનો ઉપયોગ કરવો અને સ્પષ્ટપણે જણાવવું વધુ સારું રહેશે કે પ્રાયોજકોને J-1 કાર્યકરને જો કાયદેસર ફરિયાદો હોય તો નોકરી પર રહેવા દબાણ કરવા અથવા જો તેઓ જો તેઓને પ્રોગ્રામ સમાપ્ત કરવાની ધમકી આપે તો J-1 ને નોકરી પર રહેવાની ફરજ પાડવાથી પ્રતિબંધિત કરવામાં આવે. નોકરી પર ન રહો," તેમણે કહ્યું. "તે એક સામાન્ય સમસ્યા લાગે છે." તેમણે એમ પણ કહ્યું કે રાજ્ય વિભાગે "ખરાબ અભિનેતા એમ્પ્લોયર" ની બ્લેક લિસ્ટ રાખવી જોઈએ અને પ્રાયોજકોને તેમની સાથે કામ કરવા પર પ્રતિબંધ મૂકવો જોઈએ. "માત્ર આશા છે કે નોકરીદાતાઓ 'સહકાર' કરશે અને જો તેઓ ન કરે તો કોઈ પ્રતિબંધો ઉપલબ્ધ ન હોવાને કારણે, નોકરીદાતાઓને મુક્તિ સાથે કાર્ય કરવાની અને જો તેઓ ગેરકાયદેસર રીતે કાર્ય કરે તો પ્રાયોજકથી પ્રાયોજક તરફ જવાની મંજૂરી આપે છે. આનાથી એમ્પ્લોયરોના ખરાબ કૃત્યોને ઢાંકવા માટે પ્રાયોજકોને પ્રોત્સાહન મળે છે કારણ કે પ્રાયોજક એકમાત્ર એવો છે જે વાસ્તવમાં પ્રતિબંધો દ્વારા મુશ્કેલીમાં મુકાશે." ફેરફારોના અગાઉના રાઉન્ડમાં, રાજ્ય વિભાગે જણાવ્યું હતું કે તેણે અસ્થાયી રૂપે કોઈપણ નવા પ્રાયોજકોને સ્વીકારવાનું બંધ કરી દીધું છે અને ભાવિ સહભાગીઓની સંખ્યા વાર્ષિક આશરે 109,000 વિદ્યાર્થીઓ સુધી મર્યાદિત કરી છે. 153,000 માં લગભગ 2008 સહભાગીઓ સાથે કાર્યક્રમ ટોચ પર હતો. કોસ્ટાએ જણાવ્યું હતું કે, સહભાગીઓની સંખ્યા ઓછી હોવી જોઈએ અને યુ.એસ.માં બેરોજગારી દર સાથે જોડાયેલી હોવી જોઈએ. અમેરિકન કામદારોને બચાવવા માટેના ત્રણ નવા નિયમો પણ છે, જેમાં અગાઉના 120 દિવસમાં છટણી કરી હોય અથવા જેમના કામદારો હડતાળ પર હોય તેવી પ્રોગ્રામ કંપનીઓ પર પ્રતિબંધનો સમાવેશ થાય છે. સ્ટેટ ડિપાર્ટમેન્ટ કહે છે કે તે ખાતરી કરવા માંગે છે કે નોકરીઓ ખરેખર મોસમી અથવા અસ્થાયી છે અને યુએસને વિસ્થાપિત કરશે નહીં કામદારો પ્રોગ્રામ માટે સહભાગીઓએ યુ.એસ. આવવું જરૂરી છે તેમના ઉનાળાના વિરામ દરમિયાન, જે વિશ્વના વિવિધ ભાગોમાં જુદા જુદા સમયે પડે છે. ભૂતકાળમાં, તે કંપનીઓને વિદ્યાર્થીઓના કામદારોની શ્રેણી સાથે વાસ્તવમાં કાયમી નોકરીઓ ભરવાની મંજૂરી આપતી હતી. અમેરિકન કરતાં વિદેશી વિદ્યાર્થીને નોકરીએ રાખતા વ્યવસાયો 8 ટકા બચાવી શકે છે કારણ કે તેમને મેડિકેર, સામાજિક સુરક્ષા અને બેરોજગારી કર ચૂકવવાની જરૂર નથી. હોલબ્રુક મોહર 5 મે 2012